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各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　自市委、市政府召開(kāi)"打造山水名城，共建美好家園"城市建設(shè)動(dòng)員大會(huì)和城市建設(shè)拆遷工作專題會(huì)議以來(lái)，新三年城市建設(shè)已全面啟動(dòng)，一度受外部影響的扭曲局面得到了明顯好轉(zhuǎn)。為進(jìn)一步加快推進(jìn)房屋拆遷安置工作進(jìn)程，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、進(jìn)一步落實(shí)年度房屋拆遷目標(biāo)任務(wù)

　　房屋拆遷是加快我市城市建設(shè)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前改善投融資環(huán)境，樹(shù)立誠(chéng)信政府的一項(xiàng)重要工作，各區(qū)政府、有關(guān)部門(mén)必須統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，全力推進(jìn)房屋拆遷工作。凡政府出資建設(shè)的城市重點(diǎn)工程、土地儲(chǔ)備項(xiàng)目、城市公益性社會(huì)項(xiàng)目等涉及的房屋拆遷內(nèi)容都是各區(qū)政府、有關(guān)部門(mén)（拆遷人）的拆遷目標(biāo)任務(wù)。年度房屋拆遷目標(biāo)任務(wù)以上半年度完成情況和下半年度房屋拆遷工作量作適當(dāng)調(diào)整作為依據(jù)。

　　市將對(duì)有關(guān)部門(mén)（拆遷人）、被拆項(xiàng)目所在區(qū)政府拆遷年度目標(biāo)任務(wù)實(shí)行雙考核機(jī)制，將各區(qū)政府、有關(guān)部門(mén)（拆遷人）的年度房屋拆遷目標(biāo)任務(wù)完成情況作為年度工作考核目標(biāo)的主要內(nèi)容之一，并作為貫徹市加強(qiáng)效能建設(shè)的重要內(nèi)容。監(jiān)察部門(mén)將加大對(duì)各區(qū)政府、有關(guān)部門(mén)（拆遷人）拆遷工作的督查力度，并將通過(guò)有關(guān)渠道定期公布拆遷目標(biāo)完成情況。

　　二、進(jìn)一步明確房屋拆遷實(shí)施中各方主體的責(zé)任

　　我市推行房屋拆遷工作屬地負(fù)責(zé)制以來(lái)，各區(qū)政府參與拆遷工作的積極性大大提高。為進(jìn)一步處理好拆遷實(shí)施中各方主體的關(guān)系，明確拆遷實(shí)施中的工作責(zé)任，拆遷人必須依法負(fù)責(zé)實(shí)施房屋拆遷工作，處理好各方關(guān)系，相互配合，共同推進(jìn)。各區(qū)政府統(tǒng)一對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的建設(shè)項(xiàng)目拆遷組織實(shí)施推進(jìn)，協(xié)調(diào)房屋拆遷中各種矛盾，做好信訪工作，防止突發(fā)事件發(fā)生，承擔(dān)行政責(zé)任，充分發(fā)揮區(qū)屬各種優(yōu)勢(shì)在房屋拆遷中的組織協(xié)調(diào)作用，充分利用本區(qū)域的社保、民政、信訪等部門(mén)在房屋拆遷中的強(qiáng)有力手段組織實(shí)施拆遷工作，保證房屋拆遷的順利推進(jìn)。

　　三、進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行房屋拆遷政策

　　我市依據(jù)上位法規(guī)定的要求，房屋拆遷政策體系已基本形成。因此，各區(qū)政府、拆遷人、拆遷實(shí)施單位、房屋拆遷評(píng)估單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行我市房屋拆遷政策，維護(hù)房屋拆遷政策的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性，不得亂開(kāi)口子、隨意調(diào)整房屋標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、進(jìn)一步規(guī)范房屋拆遷實(shí)施中各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)結(jié)算

　　為充分調(diào)動(dòng)各區(qū)政府組織實(shí)施房屋拆遷的積極性，提高工作效率，各區(qū)政府組織實(shí)施的拆遷項(xiàng)目，按我市現(xiàn)行房屋拆遷政策測(cè)算的結(jié)果為基數(shù)，由各區(qū)政府與拆遷人訂立包干協(xié)議，各拆遷人與各區(qū)政府包干費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)基本統(tǒng)一。

　　拆遷實(shí)施單位勞務(wù)費(fèi)、房屋拆遷評(píng)估單位的評(píng)估費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照市建設(shè)局、物價(jià)局、財(cái)政局聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于調(diào)整市政建設(shè)工程項(xiàng)目房屋拆遷勞務(wù)費(fèi)、評(píng)估費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定執(zhí)行，各級(jí)區(qū)鎮(zhèn)的工作經(jīng)費(fèi)城市房屋、集土房屋拆遷統(tǒng)一為10元/平方米，由拆遷人支付。

　　為確保房屋拆遷順利推進(jìn)，市政府對(duì)各區(qū)政府拆遷目標(biāo)任務(wù)完成情況實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，自拆遷許可之日起三個(gè)月內(nèi)完成的拆遷項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)為2元/平方米，六個(gè)月內(nèi)完成的拆遷項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)為1元/平方米，未能按時(shí)完成的則不獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)影響重點(diǎn)工程實(shí)施進(jìn)度、或影響出讓地塊交地時(shí)間的，視情況追究相關(guān)責(zé)任。

　　拆遷安置房（含經(jīng)濟(jì)適用房）建設(shè)的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)為：自拆遷安置房在開(kāi)工建設(shè)之日起要求時(shí)間段內(nèi)完成并交付使用的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)為2元/平方米。因安置房建設(shè)進(jìn)程造成對(duì)房屋拆遷產(chǎn)生嚴(yán)重影響的追究相關(guān)責(zé)任。

　　房屋拆遷和拆遷安置房建設(shè)目標(biāo)任務(wù)考核獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由市政府支出并獎(jiǎng)給有關(guān)目標(biāo)任務(wù)完成主體。

　　五、進(jìn)一步加強(qiáng)拆遷安置房建設(shè)管理

　　為加快房屋拆遷進(jìn)度，必須加大拆遷安置房（含經(jīng)濟(jì)適用房）建設(shè)進(jìn)程，為房屋拆遷零過(guò)渡創(chuàng)造良好條件。各拆遷安置房建設(shè)責(zé)任主體必須按總體目標(biāo)要求，攻堅(jiān)克難，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式等多種形式加快拆遷安置房建設(shè)進(jìn)程，建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)制度，加強(qiáng)檢查督促。

　　經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)主體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房資格的審查關(guān)，防止不符合資格的被拆遷人購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房；市區(qū)集體土地房屋拆遷安置房建設(shè)責(zé)任主體應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行拆遷安置房建設(shè)管理規(guī)定，市安建辦應(yīng)加強(qiáng)對(duì)拆遷安置的監(jiān)管審核，防止拆遷安置房挪作他用。

　　六、進(jìn)一步加強(qiáng)房屋拆遷中各部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)

　　各部門(mén)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，形成工作合力。宣傳、監(jiān)察、法制辦、信訪、財(cái)政、公安、建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、工商、稅務(wù)、物價(jià)、城管、規(guī)劃、房管等部門(mén)應(yīng)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同研究解決拆遷難點(diǎn)的措施和對(duì)策，落實(shí)相關(guān)單位責(zé)任，要充分發(fā)揮政府監(jiān)察、稅務(wù)、工商、環(huán)保等部門(mén)的行政能力，創(chuàng)造良好的房屋拆遷氛圍，合力推進(jìn)我市房屋拆遷工作。

　　2005年8月16日