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涉外仲裁證據(jù)保全的執(zhí)行管轄
www.thebestkeylogger.com 2010-07-21 15:12

  涉外仲裁,是指具有涉外因素的仲裁。所謂“涉外因素”,法律未作出明確表述,但《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見(試行)》第178條的規(guī)定對此作了解釋:“凡民事關(guān)系的一方或者雙方當(dāng)事人是外國人、無國籍人、外國法人的;民事關(guān)系的標(biāo)的物在外國領(lǐng)域內(nèi)的;產(chǎn)生、變更或者消滅民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律事實發(fā)生在國外的,均為涉外民事關(guān)系。”

  這一規(guī)定表明,涉外因素實際包括以下兩個方面:一是爭議的主體具有涉外性,即民事關(guān)系的一方或者雙方當(dāng)事人是外國人、無國籍人或者外國法人的;二是爭議具有其他涉外因素,即爭議的標(biāo)的物在外國領(lǐng)域或引起當(dāng)事人之間的法律關(guān)系的發(fā)生、變更、消滅的法律事實發(fā)生在國外。

  我國涉外仲裁,最初稱為對外貿(mào)易仲裁,后改稱為經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁。隨著我國對外開放政策的貫徹實施,同世界各國及地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來的迅速發(fā)展,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),正式改為國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁,這有利于促進(jìn)我國涉外仲裁工作的全面國際化和現(xiàn)代化。從性質(zhì)上說涉外仲裁也可稱為涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁或國際商事仲裁,不過我國仲裁法并未引入國際商事仲裁的概念。但我們稱之為國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁和海事仲裁,實際上都屬于國際商事仲裁。

  所謂國際商事仲裁,主要是指國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁。然而,商事的范圍更為廣泛,包括了各種商事關(guān)系,所以,國際商事仲裁除國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁外,還應(yīng)包括運(yùn)輸、海事等專業(yè)仲裁。關(guān)于商事的含義,1985年《聯(lián)合國仲裁示范法》文本中加有這么一段注解:“商事這個術(shù)語應(yīng)給以廣義的解釋,以包括所有商事性質(zhì)關(guān)系所發(fā)生的爭議,不論其為契約性質(zhì)與否。商事性質(zhì)的關(guān)系包括但又不僅僅限于下述交易事項:任何提供或交換商品或服務(wù)的交易、銷售協(xié)議、商業(yè)代理、租賃、建筑工程、咨詢、工程、許可、投資、金融、銀行、保付代理、勘探協(xié)議或特許、合資企業(yè)和其他形式的工業(yè)商業(yè)合作、空中、海上、鐵路或公路的貨運(yùn)或客運(yùn)。”

  根據(jù)200年9月5日中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(即中國國際商會)修訂并通過的《中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會仲裁規(guī)則》的規(guī)定,下列仲裁案件都屬于涉外仲裁案件:1、外國法人、自然人或他們之間同中國法人、自然人或他們之間產(chǎn)生于國際或涉外的契約性或非契約性的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等爭議;2、外國法人、自然人或他們之間產(chǎn)生于國際或涉外的契約性或非契約性的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等爭議;3、中國法人、自然人或他們之間產(chǎn)生于國際或涉外的契約性或非契約性的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等爭議。

  此外,就我國的具體情況而言,香港澳門、特區(qū)或臺灣地區(qū)的法人、自然人之間,或者其與大陸的法人、自然人之間,或其與外國的法人、自然人之間產(chǎn)生于國際或涉外的契約性或非契約性的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等爭議也歸屬于我國涉外仲裁的范疇。至于我國海事仲裁委員會受理的具有涉外因素的海事爭議當(dāng)然屬于涉外仲裁案件。

  關(guān)于涉外仲裁的財產(chǎn)保全和證據(jù)保全問題,民事訴訟法在涉外編仲裁一章第258條規(guī)定:“當(dāng)事人申請采取財產(chǎn)保全的,中華人民共和國的涉外仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請,提交被申請人住所地或者財產(chǎn)所在地的中級人民法院裁定。”《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第12條規(guī)定:“在涉外仲裁過程中,當(dāng)事人申請財產(chǎn)保全,經(jīng)仲裁機(jī)構(gòu)提交人民法院的,由被申請人住所地或被申請保全的財產(chǎn)所在地的中級人民法院裁定并執(zhí)行;申請證據(jù)保全的,由證據(jù)所在地的中級人民法院裁定并執(zhí)行。”

  涉外案件以案件是否具有涉外因素為標(biāo)準(zhǔn)。我國仲裁機(jī)構(gòu)受理的涉外仲裁案件中的財產(chǎn)保全,由被申請人住所地或被申請保全的財產(chǎn)所在地的中級人民法院裁定并執(zhí)行;證據(jù)保全,由證據(jù)所在地的中級人民法院裁定并執(zhí)行。中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會和海事仲裁委員會受理的國內(nèi)仲裁案件中的財產(chǎn)保全、證據(jù)保全的執(zhí)行管轄依《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第11條的規(guī)定來確定。

  同樣,國內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)受理的涉外仲裁案件的財產(chǎn)保全、證據(jù)保全依本條規(guī)定確定執(zhí)行管轄;國內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)受理的國內(nèi)仲裁案件的財產(chǎn)保全、證據(jù)保全的執(zhí)行管轄依《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第11條的規(guī)定來確定,理由可見《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第11條的解釋。財產(chǎn)保全、證據(jù)保全在國內(nèi)仲裁和涉外仲裁的地域管轄是相同的,不同的是級別管轄,一個是基層人民法院,一個是中級人民法院。

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