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各縣（市）區(qū)人民政府、五大連池管委會，中、省、市直各單位：

　　當前，全市基金征收管理問題凸現(xiàn)：征繳率過低，今年1-4月份，全市應收基本養(yǎng)老保險基金2853萬元，實際收繳1251萬元，征繳率僅為44%，全市累計欠繳養(yǎng)老保險費已達10782萬元；管理有紕漏，個別地方違規(guī)擠占挪用養(yǎng)老保險基金，全市檢查發(fā)現(xiàn)擠占挪用企業(yè)養(yǎng)老保險金131萬元，虛列支出和隱瞞收入438.9萬元；支付壓力大。按照目前收繳率測算，到年底，預計全市養(yǎng)老保險基金缺口4500萬元，尤其是北安市、孫吳縣和愛輝區(qū)養(yǎng)老保險基金已沒有節(jié)余，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放形勢十分嚴峻。為有效解決上述問題，切實做到兩個確保，現(xiàn)就進一步加強養(yǎng)老保險基金征收管理通知如下：

　　1、進一步加大征繳力度。各地要抓緊做好征收主體轉移工作，妥善銜接業(yè)務關系。各級地方稅務部門要配齊配強專職征管人員。要實行征繳工作目標責任制，將養(yǎng)老保險費收繳任務落實到人，按完成情況兌現(xiàn)獎懲。要嚴格基金申報、征繳環(huán)節(jié)的管理。不得以任何理由減免或緩繳養(yǎng)老保險費，已經批準的一律廢止。要對全市參險企業(yè)繳費能力進行全面稽核認定。各縣（市）區(qū)應成立稅務、社保、財政3家組成的清理小組，對轄區(qū)內的呆死戶（零繳費能力企業(yè)）進行認定，并加大對養(yǎng)老保險費繳納情況的監(jiān)察力度。對有繳費能力卻欠繳養(yǎng)老保險費的企業(yè)，各級勞動行政部門應協(xié)同地稅部門責令限期補繳；對逾期不繳的，應下達補繳所欠款項和滯納金的行政處理決定書；對不執(zhí)行行政處理決定的，可申請人民法院強制執(zhí)行。對經過認定確實無力繳費的企業(yè)，可用企業(yè)現(xiàn)有的不動產或實物按市場價競拍，以競拍既得繳納養(yǎng)老保險費。對近期不能變現(xiàn)的資產，社保部門可通過法院對欠費企業(yè)的財產辦理保權手續(xù)，在財產變賣后補交養(yǎng)老保險費。

　　2、大力清繳欠費。對長期欠繳養(yǎng)老保險費的企業(yè)要逐戶審核，建立專門的欠費記錄，進行動態(tài)跟蹤，并要求欠費企業(yè)做出補繳計劃。對無故長期欠繳養(yǎng)老保險費的企業(yè)應予曝光，有關部門可暫停為其辦理職工調動、工資審批、考核發(fā)證等業(yè)務。要切實清理擠占挪用的養(yǎng)老保險基金，按照誰批準誰負責，誰動用誰歸還的原則，逐筆進行清理，年底前必須全部歸還到位，否則將追究當?shù)卣饕I導責任。

　　3、嚴格審批職工退休。要認真執(zhí)行職工退休年齡規(guī)定，除國家和省有特殊政策外，決不允許自行放寬職工退休年齡界限。要嚴格執(zhí)行退休審批程序，企業(yè)職工正常退休由各縣（市）區(qū)勞動部門審批；特殊工種和因病退休一律由市勞動部門審批；參加基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位職工退休，先由社保局審核同意再由人事部門審批。今后凡是違反國家規(guī)定辦理提前退休的，社保部門不予支付離退休費，并追究有關領導和當事人的責任。

　　4、加強養(yǎng)老保險基金財務檢查和審計工作。各地應在近期組織財政、審計、社保、稅務等部門，對養(yǎng)老保險基金管理和使用情況進行一次全面清理檢查，立即糾正擠占挪用、坐收坐支、虛提冒領等問題。在各地自查基礎上，市政府將組成工作組，對各縣（市）區(qū)養(yǎng)老保險基金征管使用情況進行全面稽核檢查，對查出的違紀資金全額劃入市級社保調劑金專戶。

　　5、加強養(yǎng)老保險基金征收管理工作的領導。各地要切實把養(yǎng)老保險工作擺上重要議事日程，加強組織和領導。財政、社保、地稅部門要建立例會制度，定期召開會議，通報養(yǎng)老保險費征繳、管理和使用方面情況，及時解決工作中存在的問題。各級財政部門要及時掌握基金入庫情況，保證本級財政的及時投入。稅務部門要加強征管，保證完成征收計劃；各級社保部門要嚴把發(fā)放關，規(guī)范發(fā)放程序，防止騙取、冒領養(yǎng)老金現(xiàn)象發(fā)生。各級審計機關應依照《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，加強對養(yǎng)老保險基金繳納、管理、使用情況的審計監(jiān)督，確保基金的安全與完整。

　　二○○一年七月十日