淺析《道路交通安全法》框架下的交通事故認定(3)
www.thebestkeylogger.com 2010-07-19 17:14
其次,交通事故認定書不是鑒定結(jié)論。
鑒定結(jié)論是具有某一專業(yè)知識的鑒定人對特定的被鑒定對象的專業(yè)認知結(jié)果。根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定,當事人在訴訟過程中對鑒定結(jié)論有不同意見,只要在法定期限內(nèi)提出,可以申請重新鑒定。但事故認定書是由特定的機關即公安交通管理部門作出的,具有職權(quán)性和地域性特征,即使當事人對事故認定書有完全不同的看法,當事人或法院也不能再委托其它公安交通管理部門重新作出認定,而只能由法官根據(jù)自己的知識和素養(yǎng)對認定書作出判斷,然后決定采納還是不采納如果將事故認定書被當作鑒定結(jié)論,而當事人又不享有鑒定結(jié)論前提下的申請重新鑒定的權(quán)利,當事人合法權(quán)益的維護就會受到了極大的限制,因此, 交通事故認定書不具有鑒定結(jié)論的特性。
二、關于交通事故認定書的作用
交通事故認定書的作用,概括地講應該包括三個方面:其一是作為交通警察機關對違章的當事人進行行政處罰的依據(jù),也就是作為行政處罰的證據(jù)使用;其二是作為人民檢察院公訴交通肇事案件的控罪證據(jù);其三是人民法院定罪量刑和確定損害賠償?shù)淖C據(jù)。也就是說,事故認定書可以作為三種不同責任領域的證據(jù)使用,但所起的作用是不相同的。交通事故認定書作為交通警察機關對違章當事人的行政處罰的證據(jù),應當是順理成章的,但直接作為民事訴訟的責任承擔依據(jù)及刑事責任的依據(jù)卻與證據(jù)法基本理論不符,因為是否應當承擔相應的責任以及應當賠償多少損失,人民法院應按照證據(jù)運用規(guī)則對相關的證據(jù)(包括道路交通事故認定書以及其它證據(jù))進行審查分析后才能確定。
在司法實踐中,往往公訴人過于看重事故認定書的證據(jù)效力,法官在審理交通事故案件時,一般也直接按照交通事故認定書所認定的責任作出判決,對律師或代理人就交通事故認定書提出的質(zhì)疑不夠重視,這是不正確的。筆者認為,由于交通事故任認定書不僅是交通事故當事人承擔何種程度民事責任的證據(jù),而且還是承擔何種程度刑事責任和行政責任的最重要的證據(jù),對當事人的人身自由、財產(chǎn)利益和其它合法權(quán)益都可能產(chǎn)生重大影響。因此,事故認定書必須受到必要的監(jiān)督與約束,接受司法審查的評價,人民法院在對道路交通事故案件進行審理中,應對各類證據(jù)進行全面審查,針對當事人就交通事故認定書作為證據(jù)的真實性、可靠性和科學性提出的質(zhì)疑,應全面進行審查,如人民法院經(jīng)審查認為公安機關作出的交通事故認定書存在錯誤,人民法院應對作為證據(jù)使用的交通事故認定書不予采信,改變公安機關的責任認定,以人民法院審理查明的案件事實作為定案依據(jù),并作出判決。

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