2、承租人未參與簽訂的拆遷補償安置協(xié)議的法律效力如何?
為了簡化拆遷法律關(guān)系、實現(xiàn)快速拆遷的目的,拆遷人即便在知道被拆遷房屋存在租賃關(guān)系的情況下也僅與被拆遷人簽訂補償安置協(xié)議,而將承租人的補償安置事宜推給被拆遷人和承租人之間解決。而被拆遷人則在取得房屋拆遷補償款或者搬遷補助以及停業(yè)損失之后認(rèn)為承租人應(yīng)得的補償應(yīng)自行向拆遷人主張而拒絕支付或者少支付給承租人。承租人要想正確維護(hù)自身權(quán)益,認(rèn)清拆遷補償安置協(xié)議的法律效力如何便顯得至關(guān)重要了。
實務(wù)中關(guān)于承租人未參與簽訂的房屋拆遷補償安置協(xié)議的法律效力如何主要有以下三種觀點:
(1)違反強制性行政法規(guī),無效。理由是根據(jù)國務(wù)院頒布舊《城市房屋拆遷管理條例》,承租人是被拆遷人,是當(dāng)然的協(xié)議主體。新《城市房屋拆遷管理條例》第十三條也規(guī)定“拆遷租賃房屋的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議”,該規(guī)定屬于強制性規(guī)定,必須遵守。從福建省建設(shè)廳制定的《房屋拆遷補償安置協(xié)議》示范文本也可以看出,簽訂拆遷補償安置協(xié)議的應(yīng)該是拆遷人與承租人、被拆遷人三方。
(2)處理了應(yīng)屬于承租人的權(quán)利部分,部分無效。新《城市房屋拆遷管理條例》第13條第一款規(guī)定(拆遷非租賃房屋)拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議。新《城市房屋拆遷管理條例》第27條規(guī)定在被拆遷人自行處理了承租人的租賃關(guān)系的情況下(相當(dāng)于非租賃房屋),拆遷人對被拆遷人進(jìn)行補償。此規(guī)定可看出承租人并不是必須與拆遷人處理拆遷補償安置關(guān)系的。但是,被拆遷人是否已經(jīng)妥善處理了與承租人的賠償、安置事宜沒有統(tǒng)一的判斷標(biāo)準(zhǔn),便容易出現(xiàn)被拆遷人與拆遷人簽訂協(xié)議時一并處理了屬于承租人的權(quán)利而承租人最終得不到任何補償。被拆遷人在簽訂協(xié)議時處理了屬于自身的權(quán)利是合法的,但在未獲授權(quán)的情況下行使了屬于承租人的權(quán)利,應(yīng)屬無效。

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