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　　市政府決定對《南京市城市管理辦法》做如下修改和補(bǔ)充：

　　一、第二條修改為：

　　凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)國有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋（含構(gòu)筑物、附屬物）的，均適用本辦法。

　　二、第九條第一款、第二款修改為：

　　拆遷范圍在500戶以上的連片開發(fā)地段，一般應(yīng)由區(qū)以上人民政府組織拆遷人或者被委托拆遷人實施統(tǒng)一拆遷。

　　凡不涉及民事權(quán)益的單位自管房產(chǎn)、軍產(chǎn)的房屋拆遷，經(jīng)市規(guī)劃管理部門和市房屋拆遷主管部門審定批準(zhǔn)后，可以自行拆遷。涉及民事權(quán)益的，應(yīng)委托拆遷。

　　三、第十條修改為：

　　市房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市規(guī)劃管理部門核定的建設(shè)用地范圍，通知公安、房管、城建、工商行政管理、街道辦事處等部門和單位，暫停辦理拆遷范圍內(nèi)的戶口遷入、分戶、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、房屋翻建、房產(chǎn)交易、房屋析產(chǎn)、房屋使用交換以及租賃過戶等手續(xù)。停辦時限為一年，延長期限不得超過六個月。逾期自行終止。在停辦期間辦理上述手續(xù)，不予認(rèn)可。

　　四、第十一條修改為：

　　房屋拆遷主管部門核發(fā)房屋拆遷許可證后，應(yīng)將房屋拆遷決定以公告或者其他形式予以公布。房屋拆遷決定應(yīng)載明拆遷人、拆遷范圍和搬遷期限等內(nèi)容。

　　在房屋拆遷主管部門公布的拆遷期限內(nèi)，拆遷人應(yīng)與被拆遷人對形式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點、過渡方式和過渡期限簽訂補(bǔ)償安置書面協(xié)議，并做好搬遷動員工作。

　　被拆遷人搬遷完畢后，拆遷人應(yīng)根據(jù)被拆遷人搬遷的先后順序和付款情況，與被拆遷人在原協(xié)議基礎(chǔ)上簽訂補(bǔ)充協(xié)議，明確拆遷安置用房的層次、朝向和房號。

　　拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)市房屋拆遷主管部門簽證或由公證機(jī)關(guān)公證。

　　五、第十二條修改為：

　　房屋拆遷應(yīng)公開房屋拆遷政策、辦事程序、拆遷安置用房圖紙、安置方案和補(bǔ)償價格，接受群眾監(jiān)督。

　　六、第十六條修改為：

　　法律、法規(guī)對拆遷軍事設(shè)施、文物古跡、宗教房屋以及涉外房屋等另有規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　拆除撥借房產(chǎn)、經(jīng)租房產(chǎn)、僑產(chǎn)以及由政府代管的私有房產(chǎn)，須經(jīng)市房屋拆遷主管部門審核批準(zhǔn)，按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　拆除違法建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予補(bǔ)償安置。拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　七、第二十一條第（一）項修改為：

　?。ㄒ唬┧接凶杂没騿挝蛔杂蟹课輰嵭挟a(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)屬私有或單位所有。產(chǎn)權(quán)調(diào)換按下列規(guī)定辦理：

　?。?）償還建筑面積與原有建筑面積相等的部分，由拆遷人按建筑安裝工程造價與產(chǎn)權(quán)人以重置價結(jié)合成新結(jié)算；

　?。?）償還建筑面積不足原有建筑面積的部分，拆遷人除按重置價結(jié)合成新對產(chǎn)權(quán)人補(bǔ)償外，并以重置價標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼；

　?。?）償還住宅房屋在原有使用面積2．5倍以內(nèi)且未達(dá)到人均控制標(biāo)準(zhǔn)的，超出原有使用面積的部分，由產(chǎn)權(quán)人按建筑面積以成本價支付；

　?。?）償還住宅房屋超過原有使用面積2．5倍但未達(dá)到人均控制標(biāo)準(zhǔn)的部分，由產(chǎn)權(quán)人按建筑面積以規(guī)定的商品房價支付；

　?。?）償還住宅房屋超過原有使用面積2．5倍且又超過人均控制標(biāo)準(zhǔn)的部分，由產(chǎn)權(quán)人按建筑面積以市場商品房價支付；

　?。?）償還非住宅房屋建筑面積超過原有建筑面積的部分，由產(chǎn)權(quán)人按規(guī)定的商品房價支付。

　　第二十一條第（六）項改為第（五）項，修改為：

　?。ㄎ澹┎鸪接谐鲎庾≌课?，產(chǎn)權(quán)人要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，償還建筑面積與原有建筑面積相等或不足的部分，按本條第（一）項的規(guī)定辦理；償還建筑面積超過原有建筑面積的部分，由產(chǎn)權(quán)人按規(guī)定的商品房價支付。產(chǎn)權(quán)人放棄出租住宅房屋產(chǎn)權(quán)的，拆遷人除應(yīng)作價補(bǔ)償外，并按產(chǎn)權(quán)人放棄出租住宅房屋產(chǎn)權(quán)的建筑面積以重置價標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。產(chǎn)權(quán)人不放棄出租住宅房屋產(chǎn)權(quán)的，原租賃關(guān)系應(yīng)繼續(xù)保持。拆遷安置用房租賃使用期限不得少于5年。產(chǎn)權(quán)人與使用人對租賃拆遷安置用房另有協(xié)議的，按協(xié)議辦理。

　　刪去第二十一條第（五）項、第（八）項、第（十）項。

　　八、第二十六條修改為：

　　南京市拆遷住宅房屋區(qū)位分為中心區(qū)、城區(qū)、新區(qū)：《南京市城鎮(zhèn)土地分級》規(guī)定的城區(qū)一級、二級地區(qū)為中心區(qū)；寧政發(fā)［1995］74號文《關(guān)于調(diào)整玄武區(qū)白下區(qū)江寧縣等區(qū)縣行政區(qū)劃的通知》明確的南京市行政區(qū)劃調(diào)整前的六城區(qū)行政區(qū)劃范圍（中心區(qū)除外）為城區(qū)；中心區(qū)、城區(qū)以外地區(qū)為新區(qū)。拆遷住宅房屋實行有償安置。城區(qū)安置標(biāo)準(zhǔn)控制在人均使用面積10．6平方米以內(nèi)。新區(qū)安置標(biāo)準(zhǔn)控制在人均使用面積13．5平方米以內(nèi)。

　　原有人均使用面積在人均控制標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的，被拆遷人可申請增加使用面積安置。拆遷安置用房新增面積補(bǔ)償款按下列規(guī)定支付：

　?。ㄒ唬┰谠惺褂妹娣e2．5倍以內(nèi)且未達(dá)到人均控制標(biāo)準(zhǔn)的，超出原有使用面積的部分，由被拆遷人及其家庭成員所在單位、拆遷人三方按建筑面積以成本價共同承擔(dān)。其中拆遷人支付三分之一，被拆遷人家庭成員所在單位平均承擔(dān)三分之一，被拆遷人支付其余的三分之一；

　?。ǘ┏^原有使用面積2．5倍但未達(dá)到人均控制標(biāo)準(zhǔn)的部分，由被拆遷人按建筑面積以規(guī)定的商品房價支付；

　?。ㄈ┏^原有使用面積2．5倍且又超過人均控制標(biāo)準(zhǔn)的部分，由被拆遷人按建筑面積以市場商品房價支付。

　　原有人均使用面積超過人均控制標(biāo)準(zhǔn)的，可按原有使用面積就近下靠標(biāo)準(zhǔn)戶型安置。

　　被拆遷人從中心區(qū)、城區(qū)安置到新區(qū)免交10平方米使用面積的新增面積補(bǔ)償款。其中拆遷安置用房新增面積不足10平方米使用面積的部分，由拆遷人對被拆遷人按建筑面積以成本價的二分之一給予補(bǔ)貼。

　　被拆遷人不支付應(yīng)承擔(dān)的新增面積補(bǔ)償款的，參照原有使用面積安置或在新區(qū)指定位置安置。被拆遷人少支付應(yīng)承擔(dān)的新增面積補(bǔ)償款的，根據(jù)付款情況相應(yīng)減少面積安置。

　　被拆遷人承擔(dān)的新增面積補(bǔ)償款由市政府指定的部門收取，五年后歸還。還款時間自結(jié)清補(bǔ)償款之日起計算，不計利息。被拆遷人家庭成員所在單位承擔(dān)的新增面積補(bǔ)償款支付給拆遷實施單位，沖減拆遷成本。拆遷安置用房按公房承租使用。

　　南京市拆遷安置用房　設(shè)計套型使用面積城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)為：25平方米、32平方米、42平方米、52平方米、62平方米；新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)為：25平方米、32平方米、42平方米、54平方米、68平方米、81平方米。實際安置面積比設(shè)計套型少1平方米以內(nèi)或不超過3平方米的，均為正常安置。

　　九、第二十條修改為：

　　中心區(qū)、城區(qū)范圍內(nèi)因市政工程、公共事業(yè)或新建非住宅項目而拆遷的居民住戶，到新區(qū)安置。

　　中心區(qū)、城區(qū)內(nèi)，市政府劃定的道路建設(shè)補(bǔ)償用地范圍內(nèi)拆遷的居民住戶，也到新區(qū)安置。如在此范圍內(nèi)建有商品住宅，被拆遷居民要求在原址安置的，應(yīng)按下列規(guī)定一次性支付購買拆遷安置用房的全部費(fèi)用，方可取得房屋產(chǎn)權(quán)：

　?。ㄒ唬┎疬w安置用房建筑面積與原有建筑面積相等的部分，由被拆遷人按成本價支付；

　?。ǘ┎疬w安置用房建筑面積超過原有建筑面積的部分，由被拆遷人按市場商品房價支付。

　　被拆遷人到新區(qū)安置或付差價回原址安置，拆遷人因而獲得的原址與新區(qū)兩處商品房之間的差價收益，由市房屋拆遷主管部門收取一部分，統(tǒng)一上繳市政府，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。收取標(biāo)準(zhǔn)和辦法由市政府另行制定。

　　拆遷住宅房屋跨區(qū)位安置的，按下列規(guī)定辦理：

　　（一）從中心區(qū)安置到城區(qū)，從中心區(qū)、城區(qū)安置到新區(qū)，應(yīng)根據(jù)原有使用面積和移位距離給予住宅區(qū)位差和搬遷距離補(bǔ)償。

　　十、第二十九條修改為：

　　除市政工程、就地安置拆遷項目外，拆遷人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定提供用于一次性定居的拆遷安置用房。一次性定居比例由市政府定期公布。

　　十一、第三十條第二句修改為：

　　拆遷安置用房為多層住宅的，過渡期不得超過24個月；拆遷安置用房為高層住宅的，過渡期不得超過36個月。

　　十二、第十三條增加一款，作為第二款：

　　對在新區(qū)安置的原有住房面積較寬的住戶，可按下列標(biāo)準(zhǔn)安置：原有住房人均使用面積在20平方米以上的，按人均使用面積15平方米安置；原有住房人均使用面積在30平方米以上的，按人均使用面積18平方米安置；原有住房人均使用面積在40平方米以上的，按人均使用面積20平方米安置。

　　第三十一條第二款改為第三款，修改為：

　　被拆遷除非住宅房屋的使用人，系指在拆遷范圍內(nèi)具有相應(yīng)的房屋所有權(quán)證、房屋使用權(quán)證、、工商營業(yè)執(zhí)照的單位或者個人。

　　拆遷非住宅房屋應(yīng)以被拆除房屋的原有建筑面積安置房屋的使用人。

　　拆遷非住宅房屋按以下辦法給予確認(rèn)：

　?。ㄒ唬┤〉梅课菟袡?quán)證的，按所有權(quán)證標(biāo)明的使用性質(zhì)、部位和面積；

　　（二）未取得房屋所有權(quán)證的，按建筑年代當(dāng)時領(lǐng)取的建筑執(zhí)照或建設(shè)工程規(guī)劃許可證核定的使用性質(zhì)、部位和面積；

　?。ㄈ┰诓疬w停辦有關(guān)手續(xù)前已向房產(chǎn)管理部門辦理住宅房屋使用性質(zhì)變更登記的，按其變更登記的部位和面積；拆遷停辦有關(guān)手續(xù)前，住宅房屋實際使用性質(zhì)已經(jīng)變更，但未辦理住宅房屋使用性質(zhì)變更登記的，在補(bǔ)辦變更登記等手續(xù)后，按其變更登記的部位和面積；

　　（四）因市政建設(shè)新建道路或拓寬道路后新開設(shè)的營業(yè)用房，在道路建成后5年內(nèi)需要拆遷的，按新建道路或拓寬道路前原有房屋的使用性質(zhì)。

　　十四、第三十五條修改為：

　　拆遷非住宅房屋按下列規(guī)定辦理：

　?。ㄒ唬┎痪哂袇^(qū)域功能的單位房屋，一般應(yīng)異地安置。對環(huán)境有污染的企業(yè)應(yīng)按城市規(guī)劃的要求安置；

　?。ǘW(xué)校、幼兒園等具有區(qū)域功能的單位房屋，應(yīng)按城市規(guī)劃的要求予以安置；

　?。ㄈ┥虡I(yè)用房按《南京市商業(yè)用房拆遷區(qū)位分級表》的規(guī)定補(bǔ)償安置。

　　拆遷生產(chǎn)場地可按原有面積安置。原有面積過寬的，可以有所減少，并適當(dāng)給予補(bǔ)償。

　　十五、第三十六條修改為：

　　拆遷單位非住宅房屋，拆遷人應(yīng)按下列規(guī)定向房屋使用人支付安置補(bǔ)助費(fèi)用：

　?。ㄒ唬┮虿疬w造成停產(chǎn)、停業(yè)的，其直接受到影響的在職職工的工資、國家政策規(guī)定的補(bǔ)貼，以及直接受到影響的在職職工按比例承擔(dān)的離、退休人員的工資，經(jīng)有關(guān)部門審核后，由拆遷人按上一年補(bǔ)貼和工資總額支付給被拆遷單位。拆遷人除支付工資及補(bǔ)貼外，并依照被拆遷人上一年繳所得稅額的20％補(bǔ)償；

　?。ǘ┎疬w單位生產(chǎn)用房，其設(shè)備的拆除安裝和搬運(yùn)費(fèi)用，由拆遷人按房屋建筑面積重置價結(jié)合成新的10％補(bǔ)償。其中有重型設(shè)備的，按20％補(bǔ)償。拆遷單位非生產(chǎn)用房，按3％補(bǔ)償。

　　十六、第三十八條刪去第（四）項、第（六）項。

　　十七、第四十條修改為：

　　凡經(jīng)市政府批準(zhǔn)的道路、橋梁、河、城市防汛、排水、公交、環(huán)衛(wèi)、消防設(shè)施、公共綠地等市政基礎(chǔ)設(shè)施項目需拆遷房屋的，被拆遷人必須服從建設(shè)需要，在公告規(guī)定的期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷。達(dá)不成協(xié)議的，按照先拆遷騰地、后處理糾紛的原則處理。

　　十八、增加一條作為第四十一條：

　　第四十一條　拆遷非住房屋，使用人應(yīng)自行安置或由其主管部門統(tǒng)籌安置。具體補(bǔ)償安置按下列規(guī)定辦理：

　?。ㄒ唬┎疬w人應(yīng)按被拆除房屋的建筑面積重置價給予產(chǎn)權(quán)人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)拆除房屋，也可委托拆遷人代為拆除。拆遷單位生產(chǎn)用房，拆遷人應(yīng)按本辦法第三十六條規(guī)定給予補(bǔ)償。工資補(bǔ)貼的支付按下列規(guī)定辦理：

　?。?）拆除單位自有生產(chǎn)用房，拆遷人應(yīng)給予被拆遷人十二個月以內(nèi)的工資補(bǔ)貼；

　?。?）拆除單位承租的生產(chǎn)用房，拆遷人應(yīng)給予房屋使用人六個月以內(nèi)的工資補(bǔ)貼；

　?。ǘ┎鸪慨a(chǎn)管理部門無償移交、無租撥借給其他部門和單位的非生產(chǎn)用房，一律無條件拆除，不予補(bǔ)償安置；

　　（三）拆除糧店、燃料店、菜場以及文教、衛(wèi)生用房，應(yīng)按其區(qū)域功能就近予以安置，并可按被拆除房屋的建筑面積給予每平方米10元以內(nèi)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。拆除中、小學(xué)校舍或幼兒園用房，必須保證學(xué)生就近入學(xué)入托；

　?。ㄋ模┎鸪獾貋韺幊凶夥亲≌课莸膯挝缓蛡€人，不予補(bǔ)償安置。

　　市政建設(shè)占用生產(chǎn)場地的，應(yīng)異地安置；占用非生產(chǎn)場地的，不予安置。

　　十九、第四十八條改為四十九條，修改為：

　　拆遷房屋補(bǔ)償安置的重置價、建筑安裝工程造價、成本價、規(guī)定的商品房價等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，由市房屋拆遷主管部門會同市物價管理部門制定。

　　二十、《辦法》中“復(fù)建房”均改為“拆遷安置用房”。

　　增加或刪減條目后，序號相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。

　　本決定自發(fā)布之日起施行。

　　《南京市城市房屋拆遷管理辦法》（市政府第34號令）根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新發(fā)布。