各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各委辦局、各直屬機構(gòu):
現(xiàn)將《長春市新征地農(nóng)民基本試行辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
長春市人民政府
二○○六年四月二十六日
長春市新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險試行辦法
第一條 為妥善解決新征地農(nóng)民養(yǎng)老保險問題,根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 新征地農(nóng)民是指具有長春市城區(qū)農(nóng)業(yè)戶籍的村集體經(jīng)濟組織成員,享有土地承包經(jīng)營權(quán),在本辦法實施后被征用土地的農(nóng)民。
村集體是指新征地農(nóng)民所屬的村民委員會或村集體經(jīng)濟組織。
第三條 按照以支定收、適度保障的原則,建立新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險制度。通過新征地農(nóng)民、村集體交費為主,政府適當補貼的方式,籌集新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險基金,以基本解決新征地農(nóng)民失地后的養(yǎng)老問題,并逐步為失地農(nóng)民建立養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障體系奠定基礎(chǔ)。
第四條 本辦法適用于本市城區(qū)范圍內(nèi),經(jīng)市部門批準的新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險試點區(qū)域。
第五條 新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險工作由市政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導。
市勞動保障部門負責新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險的規(guī)劃、政策調(diào)研及對有關(guān)業(yè)務(wù)工作的指導。
市農(nóng)業(yè)、國土資源部門負責征地補償、安置費用的解繳,在新征地農(nóng)民申請辦理基本養(yǎng)老保險后的20個工作日內(nèi),按照基本養(yǎng)老保險繳費標準,解繳到市經(jīng)辦機構(gòu),經(jīng)辦機構(gòu)將資金劃入新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險基金專戶。
市、區(qū)及開發(fā)區(qū)財政部門負責按國土資源部門提供的當年征地人數(shù)和市政府確定的標準,將政府補貼部分足額轉(zhuǎn)入新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險基金專戶。
受市政府委托,市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責經(jīng)辦新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險具體業(yè)務(wù),辦理參保繳費手續(xù)及養(yǎng)老保險基金的日常管理,待遇發(fā)放。
新征地所在鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)農(nóng)村經(jīng)濟管理機構(gòu)負責組織辦理新征地農(nóng)民參保、繳費等相關(guān)事宜。
市審計、公安、監(jiān)察等部門按照相關(guān)職責密切配合,共同做好工作。
第六條 征地公告發(fā)布之日,新征地農(nóng)民年滿16周歲(含16周歲)以上,均可按本辦法參加基本養(yǎng)老保險。
第七條 下列人員不可參加新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險:
(一)土地被征用后,重新獲得調(diào)劑土地的;
?。ǘ┮褏⒓映擎?zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險并享受基本養(yǎng)老保險待遇的;
(三)享受了征地安置費、土地補償金后,戶籍已遷出本市城區(qū)的。
第八條 參加新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險人員的身份,須經(jīng)所在村民委員會或村民代表大會三分之二以上成員討論通過并履行公示后,報市農(nóng)業(yè)部門核準,并報市勞動保障部門備案。其中,公示時間不得少于5天。
第九條 新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險金月領(lǐng)基礎(chǔ)標準為215元,全部從新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險基金中支付。
參加新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險人員實際領(lǐng)取養(yǎng)老金按下列公式計算:
男性實際月領(lǐng)養(yǎng)老金=個人帳戶本息全額+統(tǒng)籌基金(政務(wù)補貼)
180個月
女性實際月領(lǐng)養(yǎng)老金=個人帳戶本息全額+統(tǒng)籌基金(政務(wù)補貼)
240個月
第十條 新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險基金由個人帳戶資金和統(tǒng)籌資金兩部分組成,主要以新征地農(nóng)民個人、村集體和市政府或所在地開發(fā)區(qū)按2:4:4比例籌資建立。
個人帳戶由新征地農(nóng)民個人繳費、村集體繳費和個人帳戶儲存額利息構(gòu)成。其中,新征地農(nóng)民男性個人須一次性繳費7740元、女性個人須一次性繳費10320元,占應(yīng)繳基本養(yǎng)老保險費總額的20%;村集體須一次性給予新征地農(nóng)民男性匹配繳費15480元、女性匹配繳費20640元,占應(yīng)繳基本養(yǎng)老保險費總額的40%;以上兩項繳費利息按高于同期銀行一年定期存款利率20%計息,一并納入個人帳戶使用。
統(tǒng)籌基金由市政府或所在地開發(fā)區(qū)給予個人帳戶的定額補貼構(gòu)成。男性個人帳戶補貼15480元,女性個人帳戶補貼20640元,占應(yīng)繳基本養(yǎng)老保險費總額的40%.
第十一條 新征土地全部或超過三分之二(含三分之二)以上被征用并參加基本養(yǎng)老保險的,個人和村集體須一次性足額繳納基本養(yǎng)老保險費中的個人帳戶部分,享受政府全額補貼;新征土地不足三分之二的,個人和村集體以應(yīng)繳基本養(yǎng)老保險金為基數(shù),按比例繳費。
第十二條 征地公告發(fā)布之日,年齡在75周歲以上(含75周歲)的新征地農(nóng)民自愿參加基本養(yǎng)老保險的,個人不繳費,由村集體按應(yīng)繳基本養(yǎng)老保險費總額的40%建立個人賬戶,并享受政府補貼。
第十三條 個人帳戶足額繳費的新征地農(nóng)民,男年滿60周歲、女年滿55周歲,經(jīng)市勞動保障部門批準,從達到享受養(yǎng)老保險金年齡的下月起,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險金。
征地時本人年齡男60周歲(含60周歲)以上、女55周歲(含55周歲)以上的,個人賬戶足額繳費后,方可從繳費的下月起領(lǐng)取養(yǎng)老保險金;征地時本人年齡達到75周歲(含75周歲)以上的,按規(guī)定足額繳費后,方可從繳費的下月起領(lǐng)取養(yǎng)老保險金。
第十四條 參加新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險的人員死亡后,個人帳戶繳費本息余額一次結(jié)清,依法支付給法定繼承人或指定受益人,并從統(tǒng)籌基金中按城鎮(zhèn)企業(yè)職工標準支付喪葬費。
第十五條 享受養(yǎng)老保險金人員被判處有期徒刑的,自服刑之日起停發(fā)養(yǎng)老保險金,刑滿釋放后接續(xù)發(fā)放。
第十六條 參加新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險的人員戶籍遷出長春市城區(qū)的,保留其基本養(yǎng)老保險關(guān)系,待達到享受養(yǎng)老金年齡時,從原住所地按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險金;如本人申請退出新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險,個人及村集體繳費本息余額,可一次性返還給個人,終止養(yǎng)老保險關(guān)系。
第十七條 參加新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險的人員重新就業(yè)并符合參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條件的,經(jīng)本人申請,個人帳戶儲存余額部分可以用于參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費、補費,原新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險關(guān)系解除。
第十八條 新征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金統(tǒng)一上劃,納入長春市新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險基金專戶,全市實行統(tǒng)一專戶管理,??顚S?,任何單位、組織和個人不得擠占、挪用。
第十九條 新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險基金在規(guī)避風險的前提下,由經(jīng)辦機構(gòu)參照社會保險基金管理辦法進行資金運營,促進基金的保值、增值,衍生利息并入統(tǒng)籌基金。
第二十條 本辦法規(guī)定的基本養(yǎng)老金標準為基礎(chǔ)標準,個人、村集體在協(xié)商一致的前提下,還可自愿選擇高檔次繳費,在市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)指導下選擇參保檔次,享受相應(yīng)養(yǎng)老保險待遇(詳見下表)。
被征地農(nóng)民養(yǎng)老待遇高配標準與個人、村集體繳費和政府補貼對照表
待遇標準(元) 性別 繳費總額(元) 個人繳費和村集體補貼(元) 政府補貼(元)
300 男 54000 38520 15480
女 72000 51360 20640
400 男 72000 56520 15480
女 96000 75360 20640
第二十一條 新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險基金征繳和養(yǎng)老金發(fā)放的標準,依據(jù)全市經(jīng)濟發(fā)展狀況,適時進行調(diào)整,具體由市勞動保障、財政、農(nóng)業(yè)、國土資源等部門會同經(jīng)辦機構(gòu),提出調(diào)整方案,報市政府批準后實施。
第二十二條 本辦法實施后,各級國土資源部門應(yīng)當向市勞動保障部門及時通報預(yù)征地土地及預(yù)征地農(nóng)民的基本情況。
第二十三條 新征地農(nóng)民養(yǎng)老保險以中華人民共和國居民身份證號碼作為參保者終身唯一的社會保障號碼。
第二十四條 本辦法實施以前被征地農(nóng)民和村集體,有條件的,可參照本辦法參加基本養(yǎng)老保險。
第二十五條 本辦法自2006年5月1日起實施。

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