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各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

　　市勞動局提出的《關(guān)于對部分企業(yè)下崗職工實(shí)行全托管若干意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于對部分企業(yè)下崗職工實(shí)行全托管若干意見
（寧波市勞動局　一九九八年七月七日）

　　為了積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度等各項(xiàng)企業(yè)改革，妥善解決企業(yè)深化改革中分流安置下崗職工的實(shí)際困難，現(xiàn)對部分企業(yè)下崗職工實(shí)行全托管的若干事項(xiàng)，提出如下處理意見：

　　一、范圍與對象

　　本意見適用于經(jīng)市企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，實(shí)施多種形式的產(chǎn)權(quán)制度改革，并已參加市城鎮(zhèn)職工基本的國有、城鎮(zhèn)縣以上集體企業(yè)中，因優(yōu)化勞動組合而下崗且難以再就業(yè)的職工，可由市（區(qū)）各行業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心（以下簡稱服務(wù)中心）實(shí)行全托管。具體對象為1997年年末在冊的1984年6月30日前參加工作，距法定退休年齡不足五年（即截止2002年12月31日前應(yīng)退休）的下崗職工。

　　二、企業(yè)與人員審核

　　凡列入上述范圍的市屬企業(yè)，由市各行業(yè)服務(wù)中心提出申請，直接報市國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市再就業(yè)辦）；海曙、江東、江北區(qū)屬企業(yè)，由區(qū)各行業(yè)服務(wù)中心先報區(qū)政府審核同意后，再報市再就業(yè)辦。市再就業(yè)辦在接到各服務(wù)中心申請后，定期會同市財政部門和市企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的各相關(guān)工作小組，共同審核。

　　經(jīng)審核符合范圍和對象條件的人員，經(jīng)本人申請，企業(yè)同意，行業(yè)主管部門審定，由企業(yè)填寫《托管人員花名冊》后報各服務(wù)中心，各服務(wù)中心提供本服務(wù)中心與企業(yè)和托管人員簽訂的全托管協(xié)議，報市再就業(yè)辦（區(qū)屬企業(yè)的人員，由服務(wù)中心報區(qū)再就業(yè)辦初審，后報市再就業(yè)辦），由市再就業(yè)辦審定托管人數(shù)、生活費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和托管經(jīng)費(fèi)總額。

　　三、全托管人員的待遇

　　凡符合全托管范圍和對象條件的人員，在進(jìn)入各服務(wù)中心全托管后，其生活待遇按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

　　對距法定退休年齡不足2年（含2年）的人員，實(shí)行準(zhǔn)退休，由服務(wù)中心按其本人進(jìn)中心時可計發(fā)的月養(yǎng)老金的80％發(fā)放其月生活費(fèi)，不享受養(yǎng)老金調(diào)整待遇。月發(fā)給的生活費(fèi)低于1.3倍市定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，按1.3倍市定最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

　　對距法定退休年齡2年以上、5年以下的人員，先實(shí)行離崗?fù)损B(yǎng)，由服務(wù)中心按1.3倍市定最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放其月生活費(fèi)，至距法定退休年齡不足2年（含2年）時，改按準(zhǔn)退休辦法計發(fā)其月生活費(fèi)。

　　上述人員托管期間工齡照算，至法定退休年齡時，正式辦理退休手續(xù)，并按市統(tǒng)一規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老金。

　　四、托管經(jīng)費(fèi)的構(gòu)成和來源

　　托管經(jīng)費(fèi)由以下二部分構(gòu)成：托管人員的生活費(fèi)；企業(yè)應(yīng)繳的養(yǎng)老保險費(fèi)（即20％部分）。

　　托管經(jīng)費(fèi)由企業(yè)（行業(yè)）、財政和社保部門共同承擔(dān)。市屬國有、城鎮(zhèn)縣以上集體企業(yè)，由企業(yè)（行業(yè)）、市財政、市社保機(jī)構(gòu)各出資三分之一；海曙、江東、江北三區(qū)所屬國有、城鎮(zhèn)縣以上集體企業(yè)，由企業(yè)（行業(yè)）、區(qū)財政、市社保機(jī)構(gòu)各出資三分之一。

　　籌集的托管經(jīng)費(fèi)不足以實(shí)際支出時，其不足部分由企業(yè)（行業(yè)）、財政、社保部門按上述同比例分擔(dān)。

　　五、托管經(jīng)費(fèi)的籌集與撥付

　　根據(jù)市再就業(yè)辦審定需撥付的托管經(jīng)費(fèi)總額，由各服務(wù)中心填寫《托管經(jīng)費(fèi)匯總表》報市再就業(yè)辦（凡區(qū)屬的，先報區(qū)再就業(yè)辦初審，后報市再就業(yè)辦），經(jīng)市勞動部門會同市（區(qū)）財政部門審核同意后，企業(yè)（行業(yè)）、財政和市社保機(jī)構(gòu)按各自的出資額，根據(jù)企業(yè)（行業(yè)）改制進(jìn)度和用款需要，分年度劃撥到市（區(qū)）再就業(yè)工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專戶。凡改制后原企業(yè)法人主體不復(fù)存在的企業(yè)，由接收方企業(yè)（即兼并企業(yè)的兼并方，破產(chǎn)企業(yè)的接管方，解體企業(yè)的接受安置方）按上述規(guī)定劃入市（區(qū)）再就業(yè)工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專戶，其余企業(yè)必須將企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的全部托管經(jīng)費(fèi)一次性劃入市（區(qū)）再就業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專戶。

　　各服務(wù)中心根據(jù)企業(yè)改制進(jìn)度填報《托管經(jīng)費(fèi)審批表》，經(jīng)市勞動、市（區(qū)）財政部門審核，報市再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，托管經(jīng)費(fèi)從市（區(qū)）再就業(yè)工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專戶分年度撥付各服務(wù)中心，由服務(wù)中心按月支付給托管人員。

　　六、日常管理工作

　　各服務(wù)中心要為全托管人員開設(shè)養(yǎng)老保險專戶，負(fù)責(zé)按月在托管人員生活費(fèi)中扣繳個人應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)，并按月把企業(yè)和個人應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)劃繳到市（區(qū)）社保機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老金專戶。在市企業(yè)職工制度改革方案出臺前，托管人員的醫(yī)療費(fèi)暫按原支付渠道處理。托管人員的其他費(fèi)免交。

　　各服務(wù)中心必須制定托管經(jīng)費(fèi)的使用和管理制度，市屬行業(yè)的，每季度末將《托管經(jīng)費(fèi)使用情況表》上報市再就業(yè)辦和市財政部門；區(qū)屬行業(yè)的，每季度末將《托管經(jīng)費(fèi)使用情況表》先報區(qū)再就業(yè)辦和區(qū)財政部門，由區(qū)再就業(yè)辦匯總后報市再就業(yè)辦和市財政部門。

　　托管經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ茫瑔为?dú)設(shè)置科目，對暫時不用部分存入銀行，其增息部分并入托管經(jīng)費(fèi)專戶。

　　勞動、財政、審計部門要定期組織檢查，發(fā)現(xiàn)托管經(jīng)費(fèi)挪作他用的，要依法嚴(yán)肅查處。

　　七、托管經(jīng)費(fèi)的具體測算辦法和有關(guān)表冊由市再就業(yè)辦制發(fā)。

　　八、本意見實(shí)施中遇到的問題由市再就業(yè)辦負(fù)責(zé)解釋。

　　九、各縣（市）和鎮(zhèn)海、北侖區(qū)可根據(jù)各地實(shí)際，參照本意見精神制定相關(guān)的具體辦法。