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　　關(guān)于刑事訴訟證人出庭問題

　　最高人民法院院長肖揚在第五次全國刑事審判工作會議上發(fā)表重要講話，部署深化刑事審判制度改革六項任務(wù)，提高保障社會和諧能力。其中研究制定刑事證據(jù)規(guī)則，制定完善刑事證據(jù)制度是六項改革任務(wù)之一。證據(jù)規(guī)則內(nèi)容是多方面的，本文主要淺析刑事訴訟證人出庭的幾個問題。

　　一、刑事訴訟證人出庭

　　刑事訴訟證人出庭，主要是指控、辯雙方對證人證言有明顯爭議，爭議證言與定案直接有關(guān)，提供這樣證言的證人原則上應(yīng)當(dāng)全部出庭作證。證人出庭不是要求所有證人都要出庭,簡易程序和普通程序控、辯雙方對證人證言沒爭議的，證人就沒必要出庭作證。

　　刑事訴訟證人出庭作證，應(yīng)當(dāng)制定具體的規(guī)則。以下情況應(yīng)該在規(guī)則中明確： 1、控、辯護雙方要求、申請關(guān)鍵證人出庭的，證人應(yīng)該出庭;2、被告人可能不認(rèn)罪案件中關(guān)鍵證人應(yīng)該出庭，如強奸案件的受害人;3、重大影響的嚴(yán)重刑事案件，關(guān)鍵證人應(yīng)該出庭等。

　　二、刑事訴訟證人出庭的有重要意義

　　證人出庭作證，有利于控、辯雙方對證人證言的質(zhì)證，查清犯罪事實，打擊犯罪活動;有利于增強案件審理的透明度，減少或者防止錯案的發(fā)生;有利于庭審方式的改革，推動社會主義法制建設(shè)等。

　　三、我國刑事訴訟證人出庭現(xiàn)狀

　　我國刑事訴訟證人出庭現(xiàn)狀是證人出庭作證率極低。有法院作過統(tǒng)計，證人出庭只占刑事訴訟案件的1.5%左右。國外刑事訴訟證人出庭作證多在10%左右。我國刑事訴訟的舉證質(zhì)證過程，基本上就是公訴人長時間宣讀大量證人證言，書面證言使用太多。刑事訴訟法第150條對“主要證據(jù)”的規(guī)定比較抽象，主要證據(jù)材料又沒有一個明確的標(biāo)準(zhǔn)，在公訴人只向法院提交主要證據(jù)材料，不少公訴人只提交了被告人的供述材料。法官和辯護人手里沒有更多的證據(jù)材料不利于質(zhì)證。如果公訴人是概括宣讀證據(jù)，有時真讓人聽起來很吃力，影響了質(zhì)證，影響了案件審理質(zhì)量。

　　四、制約證人出庭作證因素是多方面的

　　我國刑事訴訟法第四十七條規(guī)定：“證人證言必須在法庭上經(jīng)過公訴人、被害人和被告人、辯護人雙方詢問、質(zhì)證，聽取各方證人的證言并且經(jīng)過查實以后，才能作為定案的依據(jù)”，而刑事訴訟法第一百五十七條又規(guī)定：“對未到庭的證人的證言筆錄、鑒定人的鑒定結(jié)論、勘驗筆錄和其他作為證據(jù)的文書，應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣讀。審判人員應(yīng)當(dāng)聽取公訴人、當(dāng)事人和辯護人、訴訟代理人的意見”，此條規(guī)定為證人不出庭作證找到了借口。正是由于刑事訴訟法的規(guī)定不具體明確，導(dǎo)致在司法實踐中司法人員可以隨意操作，都愿意直接使用證人庭前書面證言了事。事實上，刑訴法第一百五十七條例外規(guī)定已經(jīng)成為司法實踐中普遍適用的一般原則，而刑訴法第四十七條普遍適用原則用反而成為極少數(shù)的例外規(guī)定。