刑事訴訟中證人不出庭作證之思考
www.thebestkeylogger.com 2010-07-24 14:02
一、證人不出庭作證的原因
我國(guó)刑事審判實(shí)踐中，由于諸多因素的影響和制約，證人不出庭作證的現(xiàn)象較為普遍。據(jù)某縣人民法院統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，1999年度審結(jié)刑事案件159件，其中應(yīng)出庭證人1710人，實(shí)際出庭人數(shù)12人，僅占0.7％。思考其原因，主要有以下兩個(gè)方面：
1.現(xiàn)行法律規(guī)范存在沖突和缺陷。我國(guó)刑事訴訟法第四十七條規(guī)定：“證人證言必須在法庭上經(jīng)過(guò)公訴人、被害人和被告人、辯護(hù)人雙方詢問(wèn)、質(zhì)證，聽取各方證人的證言并且經(jīng)過(guò)查實(shí)以后，才能作為定案的依據(jù)。法庭查明證人有意作偽證或隱匿罪證的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)依法處理。”這是一條強(qiáng)制性規(guī)定，但是，立法者或許考慮到我國(guó)國(guó)情及該條在實(shí)際操作中的困難，又在刑訴法（第一百五十七條）中靈活規(guī)定：
“公訴人、辯護(hù)人應(yīng)當(dāng)向法庭出示物證，讓當(dāng)事人辯認(rèn)，對(duì)未到庭的證人的證言筆錄、鑒定人的鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和其他作為證據(jù)的文書，應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣讀。”該條實(shí)際上允許了證人可以不出庭作證，這與第四十七條規(guī)定相互沖突，造成了實(shí)踐中證人出庭作證規(guī)范處理的選擇性。在目前證人普遍不愿、不敢作證，尤其是不愿出庭作證的情況下，公訴人也正是以該條規(guī)定為依據(jù)，本著“舍難求易”的辦事原則，僅僅在法庭上將證人證言和其他作為證據(jù)的文書宣讀一下了事，以代替證人出庭作證，致使刑訴法規(guī)定的交叉詢問(wèn)的查證方式發(fā)現(xiàn)真實(shí)的功能受到嚴(yán)重限制，也違背了刑事訴訟中的直接原則、言詞原則。此外，刑事訴訟法還存在著對(duì)證人人身安全及經(jīng)濟(jì)利益補(bǔ)償?shù)缺Ｕ献C人出庭作證的重要方面未作出明確、詳盡規(guī)定的缺陷。
2.法律意識(shí)淡薄、傳統(tǒng)觀念的影響和害怕打擊報(bào)復(fù)是另外一個(gè)重要原因。司法實(shí)踐中有的證人法律意識(shí)淡薄，作證意識(shí)不強(qiáng)，甚至不知道作證是其應(yīng)盡的義務(wù)。有的證人受“冤死不告狀”的傳統(tǒng)觀念的影響，對(duì)出庭作證更是如避虎狼，能推就推，能躲就躲，無(wú)論如何不肯出庭作證。還有的證人認(rèn)為自己的證言對(duì)被告人不利，或證人在開庭前受到被告人親屬的威脅，害怕自己作證后會(huì)遭到打擊報(bào)復(fù)，故也拒不到庭作證。
二、解決證人不出庭問(wèn)題的建議
1.建議進(jìn)一步完善刑事訴訟法。對(duì)于內(nèi)容相互沖突的法條，應(yīng)作進(jìn)一步修改。另外，筆者認(rèn)為我國(guó)刑訴法應(yīng)規(guī)定直接原則、言詞原則。
直接原則又稱在場(chǎng)原則，是指案件的審理，除法官主持，檢察官、被告人及其辯護(hù)人參與外，被害人、證人、鑒定人應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)，除法律有特別規(guī)定外，不在場(chǎng)就不得進(jìn)行法庭審理。言詞原則是指法庭審理原則上采取言詞陳述的方式進(jìn)行，而不能僅僅宣讀書面的證人證言和鑒定結(jié)論。這兩條原則對(duì)建立真正的控辯式庭審方式是不可缺少的。隨著我國(guó)加入WTO，進(jìn)一步與國(guó)際接軌，國(guó)際社會(huì)刑事訴訟中通行的直接原則、言詞原則和賦予被告人沉默權(quán)的規(guī)定將會(huì)越來(lái)越多地被我國(guó)立法者所考慮。
2.建議國(guó)家建立強(qiáng)制作證制度及拒絕作證的處罰制度。我國(guó)刑事證人作證制度雖有義務(wù)作證的規(guī)定，卻沒(méi)有強(qiáng)制作證的具體規(guī)定，對(duì)證人既不能強(qiáng)制作證，更無(wú)法作相應(yīng)的處罰。因此，參照國(guó)外立法，可建立如下規(guī)范：證人接到出庭傳票，無(wú)法定理由拒不到庭的，法院可以拘傳其到庭，被拘傳到庭的證人仍拒不作證，致使案件無(wú)法審理的，可根據(jù)情節(jié)輕重，處以高額罰款或一定時(shí)間內(nèi)拘留。這樣就盡量避免因證人無(wú)故不出庭致使案件無(wú)法審理或法庭不徹底查清事實(shí)就輕易下判現(xiàn)象的滋生，也是我國(guó)刑事審判制度走向完善的重要標(biāo)志。
3.建議國(guó)家加快制定《證人保障法》：一是加強(qiáng)對(duì)證人的保護(hù)。
建議法律明文規(guī)定，不管在偵查、起訴、審判環(huán)節(jié)，司法機(jī)關(guān)都應(yīng)盡可能為證人保密，盡可能不公開其姓名，不暴露其身份，不披露其住址。對(duì)證人近親屬的情況不需詢問(wèn)的不予詢問(wèn)，對(duì)公開審理的案件，要堅(jiān)決禁止對(duì)證人錄像或攝像，對(duì)新聞機(jī)關(guān)的采訪報(bào)道，發(fā)現(xiàn)不利于證人安全的要堅(jiān)決及時(shí)予以制止，由于泄露證人秘密而造成證人被打擊報(bào)復(fù)的，要堅(jiān)決嚴(yán)厲予以查處。審判實(shí)踐中，法官當(dāng)庭詢問(wèn)證人個(gè)人情況的做法應(yīng)舍棄。二是建立完善證人出庭作證的費(fèi)用補(bǔ)償制度。
我國(guó)刑事審判實(shí)踐中，由于諸多因素的影響和制約，證人不出庭作證的現(xiàn)象較為普遍。據(jù)某縣人民法院統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，1999年度審結(jié)刑事案件159件，其中應(yīng)出庭證人1710人，實(shí)際出庭人數(shù)12人，僅占0.7％。思考其原因，主要有以下兩個(gè)方面：
1.現(xiàn)行法律規(guī)范存在沖突和缺陷。我國(guó)刑事訴訟法第四十七條規(guī)定：“證人證言必須在法庭上經(jīng)過(guò)公訴人、被害人和被告人、辯護(hù)人雙方詢問(wèn)、質(zhì)證，聽取各方證人的證言并且經(jīng)過(guò)查實(shí)以后，才能作為定案的依據(jù)。法庭查明證人有意作偽證或隱匿罪證的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)依法處理。”這是一條強(qiáng)制性規(guī)定，但是，立法者或許考慮到我國(guó)國(guó)情及該條在實(shí)際操作中的困難，又在刑訴法（第一百五十七條）中靈活規(guī)定：
“公訴人、辯護(hù)人應(yīng)當(dāng)向法庭出示物證，讓當(dāng)事人辯認(rèn)，對(duì)未到庭的證人的證言筆錄、鑒定人的鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和其他作為證據(jù)的文書，應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣讀。”該條實(shí)際上允許了證人可以不出庭作證，這與第四十七條規(guī)定相互沖突，造成了實(shí)踐中證人出庭作證規(guī)范處理的選擇性。在目前證人普遍不愿、不敢作證，尤其是不愿出庭作證的情況下，公訴人也正是以該條規(guī)定為依據(jù)，本著“舍難求易”的辦事原則，僅僅在法庭上將證人證言和其他作為證據(jù)的文書宣讀一下了事，以代替證人出庭作證，致使刑訴法規(guī)定的交叉詢問(wèn)的查證方式發(fā)現(xiàn)真實(shí)的功能受到嚴(yán)重限制，也違背了刑事訴訟中的直接原則、言詞原則。此外，刑事訴訟法還存在著對(duì)證人人身安全及經(jīng)濟(jì)利益補(bǔ)償?shù)缺Ｕ献C人出庭作證的重要方面未作出明確、詳盡規(guī)定的缺陷。
2.法律意識(shí)淡薄、傳統(tǒng)觀念的影響和害怕打擊報(bào)復(fù)是另外一個(gè)重要原因。司法實(shí)踐中有的證人法律意識(shí)淡薄，作證意識(shí)不強(qiáng)，甚至不知道作證是其應(yīng)盡的義務(wù)。有的證人受“冤死不告狀”的傳統(tǒng)觀念的影響，對(duì)出庭作證更是如避虎狼，能推就推，能躲就躲，無(wú)論如何不肯出庭作證。還有的證人認(rèn)為自己的證言對(duì)被告人不利，或證人在開庭前受到被告人親屬的威脅，害怕自己作證后會(huì)遭到打擊報(bào)復(fù)，故也拒不到庭作證。
二、解決證人不出庭問(wèn)題的建議
1.建議進(jìn)一步完善刑事訴訟法。對(duì)于內(nèi)容相互沖突的法條，應(yīng)作進(jìn)一步修改。另外，筆者認(rèn)為我國(guó)刑訴法應(yīng)規(guī)定直接原則、言詞原則。
直接原則又稱在場(chǎng)原則，是指案件的審理，除法官主持，檢察官、被告人及其辯護(hù)人參與外，被害人、證人、鑒定人應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)，除法律有特別規(guī)定外，不在場(chǎng)就不得進(jìn)行法庭審理。言詞原則是指法庭審理原則上采取言詞陳述的方式進(jìn)行，而不能僅僅宣讀書面的證人證言和鑒定結(jié)論。這兩條原則對(duì)建立真正的控辯式庭審方式是不可缺少的。隨著我國(guó)加入WTO，進(jìn)一步與國(guó)際接軌，國(guó)際社會(huì)刑事訴訟中通行的直接原則、言詞原則和賦予被告人沉默權(quán)的規(guī)定將會(huì)越來(lái)越多地被我國(guó)立法者所考慮。
2.建議國(guó)家建立強(qiáng)制作證制度及拒絕作證的處罰制度。我國(guó)刑事證人作證制度雖有義務(wù)作證的規(guī)定，卻沒(méi)有強(qiáng)制作證的具體規(guī)定，對(duì)證人既不能強(qiáng)制作證，更無(wú)法作相應(yīng)的處罰。因此，參照國(guó)外立法，可建立如下規(guī)范：證人接到出庭傳票，無(wú)法定理由拒不到庭的，法院可以拘傳其到庭，被拘傳到庭的證人仍拒不作證，致使案件無(wú)法審理的，可根據(jù)情節(jié)輕重，處以高額罰款或一定時(shí)間內(nèi)拘留。這樣就盡量避免因證人無(wú)故不出庭致使案件無(wú)法審理或法庭不徹底查清事實(shí)就輕易下判現(xiàn)象的滋生，也是我國(guó)刑事審判制度走向完善的重要標(biāo)志。
3.建議國(guó)家加快制定《證人保障法》：一是加強(qiáng)對(duì)證人的保護(hù)。
建議法律明文規(guī)定，不管在偵查、起訴、審判環(huán)節(jié)，司法機(jī)關(guān)都應(yīng)盡可能為證人保密，盡可能不公開其姓名，不暴露其身份，不披露其住址。對(duì)證人近親屬的情況不需詢問(wèn)的不予詢問(wèn)，對(duì)公開審理的案件，要堅(jiān)決禁止對(duì)證人錄像或攝像，對(duì)新聞機(jī)關(guān)的采訪報(bào)道，發(fā)現(xiàn)不利于證人安全的要堅(jiān)決及時(shí)予以制止，由于泄露證人秘密而造成證人被打擊報(bào)復(fù)的，要堅(jiān)決嚴(yán)厲予以查處。審判實(shí)踐中，法官當(dāng)庭詢問(wèn)證人個(gè)人情況的做法應(yīng)舍棄。二是建立完善證人出庭作證的費(fèi)用補(bǔ)償制度。
最新文章
