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　　刑事賠償歸責(zé)原則是構(gòu)建刑事賠償法律制度、指導(dǎo)刑事賠償立法和執(zhí)法的理論基礎(chǔ)，它直接決定著刑事賠償?shù)呢?zé)任構(gòu)成，更是判斷賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠與不賠的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)行中將刑事賠償與的歸責(zé)原則統(tǒng)一規(guī)定為違法原則。通過(guò)十余年的司法實(shí)踐不難看出，刑事賠償?shù)臍w責(zé)原則只籠統(tǒng)規(guī)定為違法歸責(zé)原則，其設(shè)計(jì)上的缺陷日漸凸顯，違法歸責(zé)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)賠償工作的需要。法、檢兩院在刑事賠償?shù)膽?yīng)用解釋中認(rèn)識(shí)又不一致，這更增添了執(zhí)行中的難度。筆者就刑事賠償中歸責(zé)原則的立法現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題、原因進(jìn)行分析，談?wù)剛€(gè)人的淺見(jiàn)。

　　一、刑事賠償中歸責(zé)原則的立法現(xiàn)狀、存在問(wèn)題

　　國(guó)家賠償法第二條第一款明確規(guī)定;“國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，受害人有依照本法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利”。表明只要是國(guó)家賠償，不論是行政賠償還是，都是以違法為歸責(zé)原則，如國(guó)家賠償法第十五條第四、五款、第十六條的第二款刑訊逼供、違法使用武器、違法查封等，就是以違法為歸責(zé)原則。但在刑事賠償所列范圍中又有不以違法為前提的賠償事項(xiàng)，如國(guó)家賠償法第十五條第一、二、三款即錯(cuò)拘、錯(cuò)捕和刑罰已經(jīng)執(zhí)行的再審改判無(wú)罪等情況，是否應(yīng)給予賠償，是否應(yīng)以違法為歸責(zé)原則，賠償法規(guī)定的過(guò)于籠統(tǒng)，對(duì)此法檢兩院的刑事賠償工作規(guī)定分歧較大，兩家的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一。法院系統(tǒng)采用結(jié)果歸責(zé)原則，不論國(guó)家司法公權(quán)力是否侵權(quán)，按照司法程序只要最終不追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任，并且不屬于國(guó)家賠償法第十七條的國(guó)家免責(zé)條款，不再經(jīng)過(guò)確認(rèn)程序，當(dāng)事人申請(qǐng)只要符合條件就應(yīng)當(dāng)給予賠償;但檢察系統(tǒng)又將不再追究刑事責(zé)任的情形分為正確的拘留、逮捕和再審改判無(wú)罪與錯(cuò)誤的拘留、逮捕和再審改判無(wú)罪。只有經(jīng)過(guò)確認(rèn)是錯(cuò)誤的拘留、逮捕在不起訴或者再審改判無(wú)罪時(shí)，申請(qǐng)人才有得到賠償?shù)目赡?。怎樣判斷拘留、逮捕的正確與否呢?檢察機(jī)關(guān)的判斷標(biāo)準(zhǔn)是過(guò)錯(cuò)歸責(zé)原則，即在批準(zhǔn)拘留、逮捕時(shí)是否存在過(guò)錯(cuò)，是否符合刑事訴訟法關(guān)于拘留、逮捕的條件。如果拘留、逮捕時(shí)符合條件，即便是最終不追究刑事責(zé)任，也有可能不予賠償，因?yàn)樾淌略V訟法關(guān)于拘留、逮捕的條件是低于提起公訴和審判的條件的。由此造成同一個(gè)賠償申請(qǐng)，法檢兩院運(yùn)用歸責(zé)原則不同，而得出截然相反的兩種結(jié)論，這就必然造成賠償執(zhí)行中的混亂局面，更使申請(qǐng)人產(chǎn)生對(duì)司法機(jī)關(guān)的信任危機(jī)，嚴(yán)重影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。如王某申請(qǐng)刑事賠償一案，原案中王某因涉嫌故意傷害罪被批準(zhǔn)逮捕(被害人尚某的傷情當(dāng)時(shí)被鑒定為輕傷)。在審判階段王某不服該輕傷結(jié)果要求重新鑒定，經(jīng)省級(jí)人民政府指定醫(yī)院的鑒定，尚某的傷情不構(gòu)成輕傷，屬輕微傷。據(jù)此法院判決王某無(wú)罪。王某向檢察機(jī)申請(qǐng)刑事賠償，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為對(duì)王某在審查批準(zhǔn)逮捕時(shí)，并未違法行為或過(guò)錯(cuò)存在，即依據(jù)違法歸責(zé)原則對(duì)王某的申請(qǐng)依法不予確認(rèn)。當(dāng)王某向法院提出賠償申請(qǐng)后，法院則依據(jù)結(jié)果歸責(zé)，直接進(jìn)入賠償程序做出賠償決定，并要求檢察院執(zhí)行。