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山東省東營市中級人民法院

民事判決書

(2002)東民四終字第35號

　　上訴人(原審原告)吳兆臣，男，1951年3月17日生，漢族，廣饒縣廣饒鎮(zhèn)吳家廟村農(nóng)民，現(xiàn)住該村。
　　委托代理人鐘海，山東廣勝律師事務(wù)所律師。
　　委托代理人孫快偉，廣饒廣信法律服務(wù)所法律工作者。
　　被上訴人(原審被告)廣饒縣廣饒鎮(zhèn)吳家廟村村民委員會，住所地廣饒縣廣饒鎮(zhèn)吳家廟村。
　　法定代表人吳兆廣，村委會主任。
　　委托代理人肖敏，廣饒眾鑫法律服務(wù)所法律工作者。
　　上訴人吳兆臣因與被上訴人廣饒縣廣饒鎮(zhèn)吳家廟村村民委員會(以下簡稱吳家村委會)樹林承包合同糾紛一案，不服廣饒縣人民法院(2001)廣民初字第669號民事判決，向本院提起上訴，本院依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理，上訴人吳兆臣及委托代理人鐘海、孫快偉、被告吳家村委會法定代表人吳兆廣及委托代理人肖敏均到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　一審判決認(rèn)定，1985年3月，吳家村委會欲將村集體所有樹林發(fā)包，時任該村黨支部書記的劉秋蘭安排村主任吳兆順召開村民大會，采取競標(biāo)方式招標(biāo)承包。第一個中標(biāo)者是村民孫以明，吳兆臣位居第二名，孫以明與吳兆臣共同承包。吳家村委會當(dāng)時規(guī)定每人每年交承包費(fèi)50元，并讓吳兆臣去時任村文書的孫以華處交上1985年的承包費(fèi)，然后簽訂書面合同。
　　1985年冬，吳兆臣在未征得村委、支部同意的情況下，雇人采伐了承包林地內(nèi)的一部分成材樹，當(dāng)時正值村委、支部換屆無人過問。1986年初，兩承包人未交1985年的承包費(fèi)，也不去樹林看護(hù)管理。1986年3月，該兩委班子換屆選舉結(jié)束，同年的4月29日，村兩委班子根據(jù)群眾反映的該村的樹林地?zé)o人管理、不交承包費(fèi)、亂砍濫伐問題進(jìn)行了研究，決定將吳兆臣、孫以明承包的樹林地收歸集體，另找一人看護(hù)林木，看護(hù)林地人員的報(bào)酬在會議上一并作了決定，即按成材樹算數(shù)，三分之二歸集體、三分之一歸個人。該兩委班子的意見形成后，時任村主任的吳兆順找到吳兆臣說，經(jīng)村兩委班子研究決定，將樹林地收回村里，先和你說一下，你要是同意看護(hù)樹木，報(bào)酬是按成材樹計(jì)算，三分之-歸你看樹的報(bào)酬，三分之二歸村里所有，一年一兌現(xiàn)。如果你愿意看護(hù)樹林，先交上1985拖欠的承包費(fèi)50元，否則不用你看樹。吳兆臣表示同意村委的意見并于1986年5月24日向村里交上了1985年的承包費(fèi)50元，由時任村文書的韓長祥給吳兆臣出具收款條并蓋有村委會的公章。1986年5月12號，該村委會召開全體村民會議，在布置其他工作任務(wù)的同時將吳兆臣看樹一事向村民作了公布。
　　1987年10月，辛墾路拓寬，需占用該片林地，廣饒縣公路局的有關(guān)人員與村主任吳兆順、村文書韓長祥到該林地清點(diǎn)了樹木，對當(dāng)時樹木分三類進(jìn)行補(bǔ)償，共計(jì)補(bǔ)償費(fèi)10463.40元，其中成材樹256棵，每棵補(bǔ)償3元，共計(jì)768元，由韓長祥將款領(lǐng)回并入了村財(cái)務(wù)。1987年10月24日，吳家村委會黨支部、村委會召開了會議，按照原來確定的意見，將成材樹補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用768元的三分之一256元給吳兆臣，另外，村兩委班子考慮到其家庭經(jīng)濟(jì)困難決定多給100元，共計(jì)356元。吳兆臣未接受，為此十幾年來上訪數(shù)次，2001年2月19日，吳兆臣訴至原審法院要求處理。一審中，吳兆臣訴請吳家村委會賠償各種損失未提供證據(jù)。
　　另查，吳家村委會將吳兆臣看護(hù)的成材樹賣掉97棵，每棵平均4.46元，計(jì)款433元，未給吳兆臣三分之-的賣樹款。
　　一審法院認(rèn)為，本案從時間看，吳兆臣和吳家村委會之間存在著兩種法律關(guān)系，一、即1985年3月至1986年4月，吳兆臣與該村另一村民孫以明在該村村民大會上競標(biāo)中標(biāo)，取得了該村樹林承包經(jīng)營權(quán)，雖未及時按約交納承包費(fèi)，也沒簽訂書面合同，但兩人已與村委會形成了事實(shí)上的承包關(guān)系，由于吳兆臣的違約和另一合伙承包人的自動退出，吳家村委會1986年4月集體研究決定終止承包關(guān)系并無不妥，此時，雙方承包關(guān)系的權(quán)利義務(wù)已經(jīng)終結(jié)。二、自1986年4月至1987年10月，吳兆臣和吳家村委會之間形成了勞動雇傭關(guān)系，吳兆臣補(bǔ)交了拖欠的1985年的承包費(fèi)50元后，接受了吳家村委會明示的看護(hù)樹林的報(bào)酬辦法后看護(hù)樹林，其應(yīng)當(dāng)接受雙方約定的報(bào)酬數(shù)額。吳家村委會研究確定的意見是給吳兆臣三分之一補(bǔ)償費(fèi)，但將成材樹賣掉未給吳兆臣應(yīng)得的三分之一賣樹款的意見顯屬不當(dāng)，吳兆臣主張吳家村委會給付補(bǔ)償費(fèi)和賣樹款的請求合理部分本院應(yīng)予支持。吳兆臣主張吳家村委會給付其他損失的請求未能提供證據(jù)證實(shí)，本院不予支持。吳家村委會應(yīng)當(dāng)支付吳兆臣成材樹補(bǔ)償費(fèi)的三分之一數(shù)額和賣樹款三分之一的數(shù)額。依照1986年最高人民法院關(guān)于審理農(nóng)村承包合同糾紛案件若干問題的意見第四條第五項(xiàng)、《中華人民共和國民法通則》第八十四條第一款的規(guī)定判決如下：一、吳家村委會支付吳兆臣樹木補(bǔ)償費(fèi)356元。二、吳家村委會支付吳兆臣356元的債務(wù)利息252.58元(自1987年10月25日起至2002年4月30日止，按356元的銀行同期存款利率計(jì)算)。三、吳家村委會支付給吳兆臣賣樹款380.92元。四、吳家村委會支付給吳兆臣380.92元的債務(wù)利息269.73元(自1987年10月25日起至2002年4月30止按380.92元的銀行同期存款利率計(jì)算)。五、駁回吳兆臣的其他訴訟請求。上述一、二、三、四項(xiàng)共計(jì)1259.23元，于本判決生效后十日內(nèi)付清。案件受理費(fèi)1050元，原告負(fù)擔(dān)990元，被告負(fù)擔(dān)60元。
　　吳兆臣不服一審判決，上訴請求撤銷原審判決，依法改判被上訴人支付承包樹木補(bǔ)償費(fèi)10463.40元，返還樹木款5000元，支付上述兩項(xiàng)利息損失15400元，并支付一、二審代理費(fèi)3000元，承擔(dān)全部訴訟費(fèi)用。其依據(jù)的主要理由是：一、原判認(rèn)定事實(shí)嚴(yán)重錯誤。原判查明事實(shí)除“被上訴人發(fā)包，上訴人與孫以明中標(biāo)，后孫以明退出由上訴人一人承包以及10463.40元補(bǔ)償費(fèi)”外，其他一概不屬實(shí)。1、原判認(rèn)定“村委當(dāng)時規(guī)定每人每年交村委承包費(fèi)50元，并讓吳兆臣去當(dāng)時的村文書孫一華處交上1985年的承包費(fèi)，然后簽訂書面合同”無任何證據(jù)支持。事實(shí)上承包合同并沒有這樣規(guī)定，而是規(guī)定在承包期十年內(nèi)交清承包費(fèi)1000元，經(jīng)劉秋蘭同意可以不簽訂書面合同。2、原判認(rèn)定“樹林地?zé)o人看管，不交承包費(fèi)，亂砍亂伐，村委會研究決定將樹林地收回村里，口頭承包合同解除”錯誤。上述均為被上訴人一方的片面之辭。實(shí)際上，上訴人在承包期間一直未間斷對樹木的管理，也投入了大量人力財(cái)力。上訴人對死亡樹木進(jìn)行砍伐和補(bǔ)栽，也是承包人的權(quán)利和義務(wù)。被上訴人以不存在的事實(shí)為由，單方“研究決定”解除承包合同是違約行為，且該違約行為也是其為補(bǔ)償款事后編造的。原判認(rèn)定上訴人1986年5月24日向村里上交了1985年的承包費(fèi)50元和1986年5月12日村委員會召開全體村民會議公布上訴人看樹一事在時間和邏輯上矛盾。3、原判查明廣饒縣公路局修路占用林地時的成材樹是256棵，吳家村委會將成材樹賣掉97棵，得款433元，但對其余159棵的去處避之不談，顯失公正。二、原判證據(jù)不足且運(yùn)用錯誤。1、原判查明事實(shí)均無證據(jù)支持，只采信被上訴人一方的證言、記錄本和調(diào)查筆錄錯誤。因?yàn)橐粚徶斜簧显V人的證人與其有利害關(guān)系，所作證據(jù)也是事先預(yù)謀串通的，不能作為有效證據(jù)。2、原判未采信上訴人提供的重要證據(jù)顯失公正。一是1985年3月29日，原村主任吳兆順主持村民招標(biāo)大會時由文書孫一華所作會議記錄，1993年7月間上訴人交給原審法院，后法院又交回了吳家村委會，現(xiàn)卻不知去向。二是1987年11月9日劉秋蘭出據(jù)的證明和法院對劉秋蘭的調(diào)查筆錄，因其是唯一未卷入糾紛的原村委負(fù)責(zé)人，與雙方均無利害關(guān)系，其真實(shí)反映雙方承包合同權(quán)利義務(wù)的證言應(yīng)予采信。三、原審法院對本案定性錯誤。本案當(dāng)事人之間只存在承包合同法律關(guān)系，而非原審判決認(rèn)定的兩種法律關(guān)系。1、本案當(dāng)事人之間形成承包合同法律關(guān)系是事實(shí)，1986年4月吳家村委會單方解除合同如果真實(shí)的話，其應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。2、本案不存在勞動雇傭關(guān)系。上訴人所交50元承包費(fèi)是正常交費(fèi)，也沒有接受被上訴人明示的看護(hù)樹林的報(bào)酬去看護(hù)樹林。一審中，被上訴人關(guān)于50元性質(zhì)的陳述前后不一，不應(yīng)認(rèn)定。承包合同的解除需要雙方的合意，雇傭勞動關(guān)系的形成也不能強(qiáng)加與人，因此不能僅憑村委會一廂情愿地開會研究決定就能終止合同。被上訴人事后補(bǔ)記會議記錄就是為了非法占有上訴人的林木補(bǔ)償費(fèi)。四、原判適用1986年4月12日最高人民法院《關(guān)于審理農(nóng)村承包合同糾紛案件若干問題的意見》第四條第五項(xiàng)、《中華人民共和國民法通則》第八十四條第一款錯誤。
　　被上訴人吳家村委會辯稱，一、上訴人的上訴請求沒有合法根據(jù)。1、樹木的所有人是被上訴人，而非上訴人，樹木補(bǔ)償費(fèi)和賣樹款應(yīng)歸被上訴人。關(guān)于被上訴人如何承諾付給上訴人多少看樹報(bào)酬與上訴人請求“返還樹木款”和全部樹木補(bǔ)償費(fèi)不是同一性質(zhì)，上訴人無權(quán)要求得到全部樹木補(bǔ)償費(fèi)和賣樹款。首先，從事實(shí)看，上訴人與被上訴人在1985年3月口頭約定承包樹林，并未約定承包期，且在承包期內(nèi)上訴人不履行合同規(guī)定的義務(wù)，破壞樹林，致使合同終止，承包關(guān)系結(jié)束。從此，上訴人受被上訴人雇傭看護(hù)樹林。因此1987年10月公路局因占用樹林的補(bǔ)償款應(yīng)補(bǔ)償給被上訴人，上訴人無權(quán)索要。其次，從上訴人自述分析，上訴人在訴狀中稱承包樹林10年后歸上訴人，假設(shè)其主張屬實(shí)，則所有權(quán)轉(zhuǎn)移的時間是10年后，而本案發(fā)生爭議的時間是1987年，距所有權(quán)轉(zhuǎn)移的時間還有8年，故樹木的所有權(quán)并未轉(zhuǎn)移。最后，從公平原則講，被上訴人1985年栽種大片樹林，投入了大量人力、物力，共收入50元承包費(fèi)，經(jīng)營了2年后被征用，所得補(bǔ)償費(fèi)理應(yīng)歸被上訴人。上訴人請求全部樹木補(bǔ)償費(fèi)，剝奪了被上訴人對樹木的所有權(quán)。2、本案屬重復(fù)立案，程序違法。二、原判認(rèn)定事實(shí)清楚。1、上訴人一審中提供的向被上訴人交納50元承包費(fèi)的收條，足以證明被上訴人的主張。上訴人提供劉秋蘭的書證不真實(shí)，因其不是被上訴人的法定代表人，當(dāng)時也并不在場，其并不了解當(dāng)時情況。2、上訴人違約亂砍樹木，違約事實(shí)明顯。1986年4月29日，兩委班子對上訴人看護(hù)樹木的意見已形成，且上訴人已同意看護(hù)樹木，已用實(shí)際行動看護(hù)樹木。村委會5月12日召開村民會議公布該項(xiàng)決定，5月24日上訴人按村委意思向村委補(bǔ)交了1985年承包費(fèi)并不矛盾。3、原判查明了成材樹256棵，賣掉97棵，關(guān)于其余159棵的去向，上訴人作為看樹人應(yīng)負(fù)舉證責(zé)任。三、原審判決證據(jù)充分。一審中被上訴人舉證責(zé)任已完成，上訴人稱村委的組成人員是當(dāng)事人錯誤，本案的被上訴人作為農(nóng)民自治性組織，會議的原始記錄應(yīng)當(dāng)作為證據(jù)。綜上，請求二審法院依法駁回上訴，維持原判。
　　二審查明事實(shí)與一審一致。
　　二審雙方爭議焦點(diǎn)有四：一是1985年雙方口頭承包合同的內(nèi)容；二是1986年4月，該口頭承包合同是否解除；三是1986年4月至1987年11月，上訴人與被上訴人就本案爭議的樹林的關(guān)系；四是159棵成材樹的去向。二審中，上訴人和被上訴人針對上述爭點(diǎn)均未提供新的證據(jù)。
　　本院認(rèn)為，1985年3月，吳兆臣與孫以明在該村村民大會上競標(biāo)中標(biāo)，取得該村樹林承包經(jīng)營權(quán)，雖未及時按約交納承包費(fèi)，也未簽訂書面合同，但兩人已與村委會形成了事實(shí)上的承包關(guān)系。由于吳兆臣的違約和另一合伙承包人的自動退出，吳家村委會1986年4月集體研究決定終止承包關(guān)系并無不妥，此時，雙方承包關(guān)系的權(quán)利義務(wù)已經(jīng)終結(jié)，原判認(rèn)定正確。自1986年4月至1987年10月，吳兆臣補(bǔ)交了拖欠的1985年的承包費(fèi)50元后，接受了吳家村委會明示的看護(hù)樹林的報(bào)酬辦法后看護(hù)樹林，原判認(rèn)定吳兆臣和吳家村委會之間形成了勞動雇傭關(guān)系并無不妥，吳兆臣應(yīng)按雙方約定數(shù)額獲得報(bào)酬。吳家村委會將成材樹賣掉后未給吳兆臣應(yīng)得三分之一的賣樹款，原判判令吳家村委會予以支付正確。吳兆臣主張吳家村委會給付其他損失的請求未能提供證據(jù)證實(shí)，依法不應(yīng)支持。吳家村委會應(yīng)當(dāng)支付吳兆臣成材樹補(bǔ)償費(fèi)的三分之一數(shù)額。上訴人上訴理由不成立，本院不予支持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第一項(xiàng)、第一百五十八條之規(guī)定，判決如下：
　　駁回上訴，維持原判。
　　二審案件受理費(fèi)1050元，由上訴人吳兆臣負(fù)擔(dān)。
　　本判決為終審判決。
　　
審　判　長　　宋子美　　
審　判　員　　潘　霞　　
代理審判員　　紀(jì)紅廣　　
二○○二年十一月二十日　　
書　記　員　　周愛輝